상 융합형 중소기업 선정 계획

2012. 8.

농림수산식품부

식품산업정책과

Ⅰ. 추진배경

제65차 비상경제대책회의(‘10.7.8)에서 농어업과 중소기업의 동반성장을 위한 상 융합형 중소기업 육성전략확정

농식품부-중기청 공동 T/F농공상 융합형 중소기업 육성지원단을 운영, 육성전략에서 제시한 정책을 구체화하고 실천

(육성전략) 정책금융지원, R&D투자, 창업촉진 및 규제완화, 내수수출시장 진출지원 등을 통해 ‘12년까지 융합형 중소기업 300개 육성

▫(육성지원단) 농식품부-중기청 1급을 공동단장, 과장급을 팀장으로 총괄조정팀, 창업지원팀, 연구개발지원팀, 금융개편지원팀, 마케팅지원팀 등 5개 실무지원팀으로 구성

규제완화, 정책자금, 기술개발, 컨설팅 등 지원제도 신설로 농공상 융합형 중소기업 육성을 위한 인프라 구축

* 수질및수생태계보전법건강기능성식품법 개정, 식품외식종합자금내 농공상융합형 중소기업 지원 자금(172억원) 신설 등

이에, 기존에 구축된 인프라를 활용, 농공상 융합형 중소기업 집중 육성을 통해 고부가가치 식품기업 육성 및 일자리 창출

농어촌 지역경제활성화 및 중소기업의 매출 증대를 통해 일자리 창출에 기여

󰁾 농공상 융합형 중소기업의 선정육성을 통해 농어업인과 중소기업간 융합 촉진으로 고부가가치 식품기업 육성 및 일자리 창출

Ⅱ. ‘11년 추진실적

1

농공상 융합형 중소기업 선정

농공상 융합형 중소기업 발굴육성을 위해 115개 발굴

농수산물 및 부산물을 활용한 혁신제품으로 고부가가치 창출하는 기업을 선정

- 농공상 융합형 중소기업 육성을 위해 중소기업청과 공동으로 총 115개(6월 65개, 12월 50개) 발굴선정

2

농공상 융합형 중소기업 지원 실적

농공상 융합기업의 안정적인 경영지원을 위해 정책금융지원

식품외식종합자금 8건 7,330백만원, 시설 및 운전자금 12건 2,240백만원, 기술보증 10건 1,986백만원 등 지원

기술개발을 통한 고부가가치 창출을 위한 R&D 및 특허출원 지원

농식품 R&D지원 4건 1,210백만원, 중소기업 R&D지원 4건 1,072백만원, 해외출원비용지원 80건 460백만원

경영 및 기술혁신을 통한 경쟁력 강화를 위한 맞춤형 컨설팅 지원

식품기업 컨설팅 14건 89백만원, 중소기업컨설팅 19건 248백만원

안정적인 판로지원을 위한 유통망 확보 및 전시박람회마케팅 지원

고속도로휴게소 6곳에 휴&쇼핑”, 행복한세상 64평 등 판매장 설치

* “휴&쇼핑입점(2개) : 허브어스, (주)제주건국네츄럴

해외박람회 5개, 판매촉진 3개, aT 전시장 6개 운영 등 지원

* 해외박람회 : 밤뜨래, 헵시바F&B, 한성푸드, (주)가보팜스, (주)일구오공

* 농산물 판매촉진 : 한성푸드, (주)싱그린푸드시스템, (주)가보팜스

Ⅲ.‘12년 선정계획

< 기본 방향 >

선정 단계부터 중기청과 협력하여, 선정된 농공상 융합형 중소기업대해 중기청의 지원정책과 연계하여 지원

선정된 기업에 대해 정책자금, 기술개발, 컨설팅 및 마케팅 등을 지원하고 신규 지원사업 지속 발굴

우수 농공상 융합기업 발굴을 위해 관계기관 긴밀한 협조체계구축

1

융합형 중소기업 지원 대상 선정

(선정목표) ‘12년까지 농공상 융합형 중소기업 300개 선정지원

* ‘11년 농공상 융합형 중소기업 115개 선정

□ (신청대상) 융합형 중소기업으로서 농어업인(단체)과 협력하여 농공상 융합사업계획서를 수립한 기업

* 영농조합법인, 영농회사법인이 주관경영체로 신청하는 경우 농림사업시행지침서상 법인지원요건(1년이상 운영실적 등)에 해당되어야 신청 가능

○ (신청기업) 농어업인(영농조합법인, 농어업회사법인 등)과 중소기업이 연계하여 농수산물 등 농어촌 자원을 활용하는 융합형 중소기업

< 농공상 융합형 중소기업 유형 >

▫(공동출자형) 농어업인과 기업이 공동출자하여 중소기업 설립

(전략적제휴형) 농어업인과 중소기업이 안정적인 원료조달, 신제품개발 및 판매를 위해 장기계약을 체결하여 상호협력

(농어업인경영형) 농어업인 또는 생산자단체가 제조가공단계까지 경영을 확장하여 가공식품, 미용제품 등을 생산

(농공상 융합사업계획서) 새로운 제품 개발 또는 새로운 시장을 창출하는 사업내용을 포함

- R&D와 연계, 국내 농수산물을 활용하여 BTNT 등 기술 융복합화를 통해 신제품 또는 신물질을 개발하는 사업

- 1차, 2차, 3차산업이 융복합화 하여 부가가치를 향상시키고, 경영효율화 등 융합효과를 극대화하는 사업 등

(선정절차) 사업공고(전문지, 경제지 등), 지자체, 유관기관 등의 조를 받아 농공상 융합사업계획서신청접수하여 서류검현장실사융합형중소기업 평가위원회심의를 통해 선정

* 지자체, 유관기관은 새로운 시장을 창출할 수 있도록 R&D를 지원받고 농어업인과 협력하여 신제품 개발했거나, 계획이 있는 기업을 적극 발굴

(현장실사) 농관원을 통해 융합사업계획의 실현가능성 등 실사하고, 지방중기청중진공의 협조를 통해 기업 경영상황도 실사

- 융합사업계획서의 적합성, 융합기업 시장경쟁력 및 경영능력 등에 대해 현장에서 확인하고 평가

(최종선정) 실사결과 일정 점수(60점) 이상인 기업을 대상으평가위원회심의를 거쳐 융합형기업 선정

- 성공 가능성이 큰 기업이 선정되도록 농어업인과 중소기업의 융합정도, 대표자의 의지, 융합사업계획의 충실성 등을 집중 심의

* (평가위원회) 8명 내외의 융복합 전문가를 우리부, 중기청 양 기관이 추천

농공상 융합형 중소기업 사업수행 전담기관

aT내 농수산식품기업지원센터를 전담관리기관으로 지정하여 농공상 융합형 중소기업을 체계적으로 지원

<농공상 융합형 중소기업 선정절차>

신청자

평가 및 선정

농공상융합사업계획서

작성제출

농공상융합사업계획서 접수

(aT농수산식품유통공사

서류심사

(aT농수산식품유통공사)

농공상 융합형 기업 부합여부 등 검토

현장 실사

(농관원,지방중기청, aT, 중진공)

사업계획의 실현가능성,

기업의 경영상황 등 실사

최종 선정

(융합형중소기업평가위원회)

사업계획서 및 현장실사 결과 심의

2

지원정책

농공상 융합형 중소기업 육성을 위한 지원정책 우대 지원 등

(금융지원) 농공상 융합형 중소기업 육성자금 지원 및 식품가공원료매입, 시설개선 등에 우선 지원 및 가점 부여

* ‘12년 : 농공상융합형중소기업육성 (172억원) 가공원료매입(610억원), 시설개선(141억원)

(기술개발) 농공상 융합형 중소기업 기술개발자금 확보지 및 고부가가치 식품기술개발 지원사업에 가점 부여

* ‘12년 농식품 기술개발자금 20억원, 중소기업 기술개발자금 70억원

(컨설팅) 농공상 융합형 중소기업의 품질향상을 통한 경쟁력 제고를 위해 맞춤형 전용 컨설팅 지원 및 중소기업컨설팅 원사업 참여시 가점 부여

* ‘12년 농공상 융합형 중소기업 전용 컨설팅 예산 : 5억원

(투자확대) 농식품모태펀드 투자조합의 적극적 투자 유도 설명회 개최(2회)

* 농식품모태펀드 11개 조합 2,300억원 결성(식품분야 4개 조합 820억원)

담보능력 부족 등으로 지원받지 못하는 기업은 각종 전시회박람회 참가지원, 제품 홍보 등 마케팅 집중 지원

전시회 및 박람회 참가지원, 파이롯 숍 설치(5개소 내외)마케팅 지원

행복한세상 백화점(목동) 및 고속도로휴게소 휴&쇼핑(6개) 등에 농공상 융합형 중소기업 제품 입점 추진 등 마케팅 지원

TV, 라디오 홍보, 무가지 신문, 지하철 홍보 지원 등

3

중소기업청과 협력 강화

□ (융합형 기업선정) 효율적 융합기업 선정을 위해 우리부, 중기청 상호 협력체계 구축

우리부 융합형 기업 선정 시 중기청 관계자를 참여 등 상호 협력 하고 평가위원을 우리부 및 중기청에서 각각 1/2씩 추

융합형 기업 선정 시 벤처기업”, “이노비즈기업”, 협업사업 승인기업“, 우리부 및 중기청 R&D 선정기업우대 지원(가점 부여)

중기청은 농어업과 중소기업간 융합도 중소기업간 협업에 준하여 지원하고 있으며, 협동화사업 지원대상에 농공상 융합기업도 포함

* (협업사업) 2개 이상의 중소기업이 역할 분담하여 제품 개발생산판매하는 사업, (협동화사업) 3개 이상의 중소기업이 협력하여 수행하는 공동사업

평 가 기 준

평가항목

평 가 지 표

평 점

점수

융합사업의 추진 필요성 및 추진의지

(15)

융합사업의 CEO 비전

0점

융합 후 기업의 비전이 없음

7

1~2

융합 후 기업의 비전이 없으나, 융합을 통해 달성하고자 하는 사업성과 등 목표치 존재

3~4

융합 후 기업의 비전이 존재하나, 융합과 관련성 없음

5~6

융합 후 기업의 비전이 존재하고, 융합을 통해 달성될 것으로 판단되나, 현재 기업의 비전과는 다름

7점

융합 후 기업의 비전이 명확히 존재하고, 합을 통해 달성될 수 있으며, 현재 기업의전과 동일함

융합사업 목표의 명확및 현실성

0점

융합사업을 통해 달성하고자 하는 목표 없음

8

1~2

재무적 목표치는 존재하나, 구체적인 실현방안이 없음

3~4

재무적 목표치만 존재하고, 구체적인 실현방안 있음

5~6

재무적, 비재무적 목표치는 존재하나, 구체적인 실현방안이 없음

7~8

재무적, 비재무적 목표치가 존재하고, 구체적인 실행방안이 있음

융합체 구성의 적절성

(15)

참여업체 요건의 적절

0점

참여업체 구성을 위한 별도의 분석이 없음

8

1~2

개략적 분석을 통해 참여업체가 갖춰야할 역량 정의 함

3~5

참여업체가 갖춰야할 역량을 분석을 통해 의하였으나, 적정업체를 찾기 위한 노력이 부족함

6~8

참여업체가 갖춰야할 역량을 분석을 통해 의하였으며, 최적의 업체로 융합체가 구성됨

융합기업지분

참여정도)

* 공동출자형 경영체

평가항목

0점

농어업인 경영체 10% 미만

7

1점

농어업인 경영체 10% 이상 ~ 20%미만

3점

농어업인 경영체 20% 이상 ~ 30%미만

5점

농어업인 경영체 30% 이상 ~ 50%미만

7점

농어업인 경영체 50% 이상

융합체 구성의 적절성

(15)

계약기간

* 전략적 제휴형 평가 항목

0점

계약기간 1년 미만

7

1점

계약기간 1년이상 ~ 2년 미만

3점

계약기간 2년이상 ~ 3년 미만

5점

계약기간 3년이상 ~ 4년 미만

7점

계약기간 4년이상

농어업인 임원 경영참여비율)

* 농업경영형 평가항목

0점

50%미만

1점

50%이상 ~ 60미만

3점

60%이상 ~ 70미만

5점

70%이상 ~ 80미만

7점

80%이상

융합사업의 안정성

(20)

부채비율(5)

총부채/자기자본×100

0점

300 이상

5

1점

200 이상 ~ 300 미만

3점

100 이상 ~ 200 미만

5점

100 미만

매출액 대비 영업이익(5)

영업이익/매출액×100

0점

3 미만

5

1점

3 이상 ~ 5 미만

3점

5 이상 ~ 7 미만

5점

7 이상 ~ 9 미만

매출 증가율(5)

(당기 매출액/전기매출액-1)×100

0점

0 미만

5

1점

0 이상 ~ 20 미만

3점

20 이상 ~ 40 미만

5점

40 이상

참여 농어업경영체의

전년도 농수산물매출(5점)

0점

연간매출액 1억 미만

5

1점

연간매출액 1억 이상 ~ 5억 미만

2점

연간매출액 5억 이상 ~ 10억 미만

3점

연간매출액 10억 이상 ~ 20억 미만

4점

연간매출액 20억 이상 ~ 30억 미만

5점

연간매출액 30억 이상

융합제품의 기술성 및 시장성

(15)

제품의 독자성(3)

1점

기존 제품과 대동소이함

3

2점

다소 혁신적인 제품임

3점

매우 혁신적인 제품임

제품의 모방 용이성(4)

0점

기술적 모방이 매우 쉬움

(기술개발 필요 없음)

4

1점

기술적 모방이 다소 쉬움

(1년 미만의 기술개발 필요)

2점

기술적 모방이 다소 쉬움

(1년 이상 ~ 2년 미만의 기술개발 필요)

3점

기술적 모방이 다소 어려움

(2년 이상 ~ 3년 미만의 기술개발 필요)

4점

기술적 모방이 매우 어려움

(3년 이상 기술개발 필요)

시장 규모(8)

0점

30억원 미만

8

1~3

30억원 이상 ~ 50억원 미만

4~5

50억원 이상 ~ 70억원 미만

6~7

70억원 이상 ~ 100억원 미만

8점

100억원 이상

자금조달의 적정성 및

생산능력(10)

생산시설이 필요없는 융합체의 경우 5점 처리

자체자금 부담비율(5)

자체자금/총사업비×100

0점

0

5

1점

15 미만

2점

15 이상 ~ 30 미만

3점

30 이상 ~ 45 미만

4점

45 이상 ~ 60 미만

5점

60 이상

설비의 적정성(2)

0점

생산설비 없음

2

1점

생산설비는 있으나, 융합제품과 연관성 없음

2점

융합제품과 직접 관련된 생산시설 있음

주생산품과 융합제품의 연관성(3)

0점

유사품목을 생산해 본 경험이 없음

3

1점

유사품목을 생산해 본 경험은 있으나, 현재 생산은 하지 않음

2점

유사품목을 생산해 본 경험이 있고, 현재 생산하고 있으나, 주력제품은 아님

3점

융합제품을 현재 생산하고 있으며, 주력제품임

마케팅 능력(10)

바이어 또는 판매채널 확보

0점

바이어 또는 판매망 없음

5

1~3점

바이어 또는 판매망은 확보하고 있으나, 융합제품과 연관성 없음

4~5점

융합제품과 관련된 바이어 또는 판매망 확보

유사제품의 마케팅 경험

0점

마케팅 경험 전무

5

1~2

마케팅 경험은 있으나, 현재는 하고 있지 않음

3~4

마케팅 경험은 있고, 현재도 수행하고 있으나, 주력제품은 아님

5점

현재 수행하는 마케팅 제품이 주력 사업분야임

연구개발 능력(10)

R&D 기능이 없는 경우 5 처리

R&D 수준

특허, 실용신안 건수(출원제외)

0점

없음

3

1점

1개

2점

2개

3점

3개 이상

개발장비 보유

0점

개발장비 없음

2

1점

개발장비는 있으나, 융합제품과 연관성 없음

2점

융합제품과 관련된 개발장비 있음

기술개발 인력 보유

1점

5인 미만

2

2점

5인 이상

R&D능력과 융합기술과의 연관성

0점

융합제품과 연관된 R&D 수행 경험 전무

3

1점

융합제품과 연관된 R&D 수행한 경험은 있으나, 현재는 하고 있지 않음

2점

융합제품과 연관된 R&D를 수행한 경험이 있고 현재도 수행하고 있으나, 주력제품은 아님

3점

현재 융합제품과 연관된 R&D를 수행하고 있고, 주력 사업분야임

기대효과(15)

수출증대

(수입대체)

가능

현재 수출하는 기

1점

현행 대비 10% 미만 증가

5

2점

10% 이상 ~ 20% 미만 증가

3점

20% 이상 ~ 35% 미만 증가

4점

35% 이상 ~ 50% 미만 증가

5점

50% 이상 증가

현재 하지 않는 기업

1점

내수대비 수출량 10% 미만

2점

내수대비 수출량 10% 이상 ~ 20% 미만

3점

내수대비 수출량 20% 이상 ~ 30% 미만

4점

내수대비 수출량 30% 이상 ~ 40% 미만

5점

내수대비 수출량 40% 이상

가점

(10점)

원료농수산물의 산 매입비율

*원재료조달계획(소요액)

- 필요물량/국산원료

0점

매입비율 10% 미만

10

1점

매입비율 10%이상 ~ 20%미만

2점

매입비율 20%이상 ~ 40%미만

3점

매입비율 40%이상 ~ 60%미만

4점

매입비율 60%이상 ~ 80%미만

5점

매입비율 80%이상

인증기업 및 R&D기업 등

5점

벤처기업, 이노비즈기업, 협업기업, R&D선정기업(각 5점, 최대 5점)

농공상융합사업계획 평가보고서

1. 일반현황

사 업 명

주관경영체

대표자

참가경영체

대표자

참가경영체

대표자

총사업기간

200 . . ~ . . ( 개월)

2. 조사현황

구 분

소 속

직 위

성 명

대 담 자

(인)

(인)

(인)

조 사 자

(인)

(인)

(인)

조사년월일

200 년 월 일

방문장소

3. 평가의견

농공상융합사업의 필요성 및 사업참가경영체 구성의 적절성

농공상융합사업의 안정성

농공상융합사업계획의 실현가능성

농공상융합사업의 추진능력

기대효과 등

평가점수

4. 평가결과표

평 가 항 목

배 점

대 항 목

중 항 목

소 항 목

점수

소계

사업계획의 적정성

(95점)

농공상융합사업의 필요성 및 사업참여경영체 구성의 적절성

농공상융합사업의 추진 필요성 및 추진의지

15

농공상융합사업 참여경영체 구성의 적절성

15

농공상융합사업의 안정성

부채비율, 매출액대비 영업이익률

20

농공상융합사업계획의 실현가능성

농공상융합제품의 기술성 및시장성

15

농공상융합사업

추진 능력

자금조달의 적성성 및 생산능력

10

마케팅 능력

10

연구개발 능력

10

기대효과(15점)

15

합 계

110